Приложение № 1 к приказу директора учреждения от «27» января 2014 № 5
Инструкция
по безопасности и действиям работников МАУ Дом культуры «Энергетик» при угрозе терроризма, захвате заложников и иной ситуации.
- Основные задачи администрации ДК «Энергетик» по обеспечению безопасности:
1.1.Обеспечение круглосуточной охраны ДК «Энергетик», исключающей неконтролируемое проникновение посторонних лиц на территорию и в здание, неконтролируемый провоз или пронос различного оборудования, материалов и предметов.
- Контроль криминогенной обстановки в учреждении культуры и на прилегающей территории, своевременное выявление источников опасности и быстрая их локализация.
- Исключение преступных посягательств на хищение, актов вандализма, обеспечение охраны и защита ценностей во время возникновения чрезвычайных ситуаций.
- Введение и поддержание строгого контрольно – пропускного режима допуска в ДК «Энергетик», на его территорию в рабочие и другие помещения.
- Исключить передачу вещей и предметов для работников от посторонних лиц.
- Принимать меры к задержанию и передаче правоохранительным органам (вызов через тревожную кнопку) нарушителей общественного порядка и преступных элементов.
- Обеспечивать безопасность работников и посетителей.
- Организовать мероприятия по эвакуации людей, материальных ценностей при возникновении пожара, угрозы взрыва и других чрезвычайных ситуациях.
- Проводить постоянную профилактическую работу среди работников по предотвращению пожара и по действиям при возникновении пожара.
- Внедрять новейшие системы пожарной охраны и тушения очагов возгорания.
- Контролировать состояние систем жизнеобеспечения, предупреждать выход их из строя.
- Тесно и оперативно взаимодействовать с правоохранительными органами и аварийно – спасательными службами района и города.
- Организовывать охрану при перевозке ценностей.
- Систематически проводить учебно –практические занятия и инструктажи с работниками ДК «Энергетик» по действиям при пожаре, угрозах по телефону и обнаружении взрывчатых устройств.
- Проведение мер предупредительного характера.
2.1. Ужесточение пропускного режима при входе в ДК «Энергетик».
2.2. Ежедневный обход здания, его помещений на предмет обнаружения подозрительных предметов. При просмотре особое внимание уделять редко посещаемым помещениям (подвалы, чердаки, архивы и т.п.).
2.3. Организовать проведение занятий по действиям при угрозе террористических актов, совместно с правоохранительными органами.
- Порядок действий работников ДК «Энергетик» при внештатных ситуациях.
3.1. при обнаружении подозрительных предметов:
— Немедленно сообщить о случившемся :
По телефону спасения – 01, 112 — сотовый
В дежурную часть ФСБ по телефону – 20-00-30.
В дежурную часть УВД области по телефонам – 02, 72-88-11, 25-27-23
В дежурную часть УВД города Ярославля – 57-35-35; 57-17-60
В дежурную часть Заволжского ОВД – 24-02-02; 24-01-17
— До прибытия оперативно – следственной группы дать указание персоналу ДК «Энергетик» находиться на безопасном расстоянии от обнаруженного, при необходимости провести эвакуацию работников согласно плану эвакуации.
— Обеспечить возможность беспрепятственного подъезда (прохода) к месту обнаружения подозрительного предмета оперативно – следственной группы и зафиксировать их установочные данные.
— Дать указание не трогать, не вскрывать и не перемещать подозрительный предмет.
— Не предпринимать никаких самостоятельных действий с взрывными устройствами или подозрительными предметами – это может привести к взрыву, многочисленным жертвам и разрушениям.
Помните! Внешний вид подозрительного предмета может скрывать настоящее назначение, в качестве камуфляжа для взрывчатого устройства используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, коробки, игрушки и т.д.
Типичные демаскирующие признаки взрывчатых веществ:
— Кристаллическое вещество от светло – желтого до светло – коричневого цвета, брусок похожий на кусок хозяйственного мыла, тестообразная масса кремового, коричневого или ярко – оранжевого цвета, напоминающая пластилин или воск.
— Внешний вид предмета похож на радиоприемник или аудио плеер.
— Наличие компактной массы металла в виде шариков, гвоздей, шурупов, гаек и болтов.
— Наличие специфического запаха.
— Признаки внедрения в систему электрооборудования, вскрытия электрощитовых, теплоузлов, поверхности пола, покрытий, стен.
— Появление в помещениях незнакомых предметов, новых приборов, различной электронной аппаратуры.
3.2. При появлении угрозы по телефону:
Необходимо:
— Не оставлять без внимания ни одного подобного сигнала.
— Проинструктировать работников по правилам действий при угрозе террористического акта.
— При ведении телефонного разговора при угрозах экстремального характера основная задача – получить как можно больше информации, для этого необходимо сделать следующее:
— Не прерывать говорящего, быть спокойным, вежливым, попросить повторить сообщение, если есть возможность произвести магнитную запись.
— Если нет определителя или он не включился, положить телефонную трубку рядом с аппаратом и с другого телефона позвонить на телефонный узел с просьбой установить номер телефона, откуда был сделан звонок.
— Завязать диалог со звонящим, выяснить его требования и цели планируемой акции.
— Дать понять, что готовы выполнить его требования и при необходимости встретиться с ним.
— При угрозе взрыва постараться выяснить, где находится взрывчатое устройство, что оно из себя представляет, возможное время взрыва.
-По ходу разговора делать пометки по его содержанию, отметить время, звуковой фон (шум транспорта, радиоаппаратуры, звуки природных явлений, голоса людей, птиц и животных).
— По окончании разговора, используя свои данные сообщить:
Служба спасения – 01
Дежурный УВД – 02
Дежурный ФСБ – 20-00-30
Директору ДК «Энергетик»
3.3. При поступлении угрозы в письменной форме необходимо:
— Обеспечить четкое соблюдение с персоналом учреждения правил обращения с анонимными материалами, следует запомнить, что внутри могут находиться подготовленные к взрыву ВУ, а также химические отравляющие вещества или биологически активные носители вирусов опасных болезней.
— Принять меры к сохранности и своевременной передаче в правоохранительные органы полученных материалов.
— При поступлении пакета с подозрительным вложением немедленно сообщить руководителю или в правоохранительные органы, осторожно вынести пакет на открытое пространство и до прибытия специалистов обеспечить охрану, находясь на безопасном удалении.
Сотрудники, занимающиеся приемом почты обязаны:
а/ Проводить проверку на наличие внутри почтового отправления ВУ или иного опасного вложения, признаки, наличия которых следующие:
— Кустарный способ изготовления упаковки, нестандартная коробка или пакет.
— Кустарный способ заклейки, использование дополнительного клея или липкой ленты.
— Тяжёлый вес и неравномерное заполнение пакета.
— Наличие необходимых надписей и их исполнение путём наклейки вырезанных букв.
— Наличие внутри почтового отправления металлических предметов, проводов, батареек, сыпучих веществ, масляных пятен на поверхности разрывов упаковки и наличия в местах разрыва фольги, частиц пороха, сахарной пудры, мыла.
— Необычного запаха, исходящего от почтового отправления;
б/ Выполнить приемы обращения с почтовыми отправлениями без посторонних вложений:
— Аккуратно вскрыть конверт ножницами, чтобы заклеенный клапан остался не поврежденным;
— Не оставлять на документе своих отпечатков пальцев, используя перчатки или лист бумаги в качестве «захвата».
— Документ и упаковку сохранить в неизменном виде, ничего не выбрасывать и поместить в полиэтиленовый пакет или отдельную папку.
— Не расширять круг лиц, знакомых с содержанием почтового отправления.
— При направлении вышеуказанных почтовых направлений в правоохранительные органы все надписи производить только на сопроводительных документах.
3.4. В случае захвата заложников:
— Сообщить о сложившейся обстановке в правоохранительные органы.
— Обеспечить возможность беспрепятственного подъезда к месту происшествия правоохранительных органов, скорой медицинской помощи, пожарной охраны и сотрудников МЧС.
— По прибытии сотрудников спецподразделений МВД, ФСБ, оказать им помощь в получении интересующей их информации.
— При необходимости выполнить требования преступников, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровья людей, не противоречить преступникам, не рисковать своей жизнью и окружающих.
— Не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам.
Рекомендуемые зоны оцепления и эвакуации при обнаружении подозрительных предметов следующие:
- Граната РГД – 5 – не менее 50 м.
- Граната Ф – 1 – не менее 2000 м.
- Тротиловая шашка (200 г) – не менее 45 м.
- Тротиловая шашка (400 г ) – не менее 50 м.
- Пивная банка (0,33 л ) – не менее 60 м.
- Мина осколочная (МОН – 50) – не менее 80 – 90 м.
- Чемодан (кейс) – не менее 250 м.
- Дорожный чемодан – не менее 350 м.
- Автомобили типа «Жигули» — не менее 400 – 500 м.
«Волга» — не менее 550 – 600 м.
«Микроавтобус» — не 900 – 1000 м.
«Грузовая машина» — не менее 1200 – 1500 м.